Государственная поддержка ПО: правовое поле и финансовые инструменты

Программное обеспечение – та среда, благодаря которой работают все компьютеры, системы управления и серверы, а также приложения и сервисы в интернет. Российские разработчики ПО всегда были лучшими в мире, но в 1990-е годы в основной массе работали на зарубежные компании, которые превалировали на российском ИТ-рынке.

Положение резко изменила государственная поддержка ПО с началом политики импортозамещения. Сегодня в огромном едином Каталоге Совместимости Российского Программного Обеспечения с сотнями тысяч программ можно найти российские аналоги любой импортной программы в нескольких версиях, часто лучших функционально.

Что такое IT-компания

Понятие ИТ-компании, работающей с информационными технологиями (ИТ), регламентировано российскими национальными стандартами, начиная с ГОСТ Р ИСО/МЭК38500-2017 по информационным технологиям и стратегическому управлению ИТ в организациях.

Но имея одно только название IT-компании, невозможно добиться государственной поддержки. От ИТ-бизнеса требуется соблюдение и соответствие ряду условий:

1. Организацию можно считать ИТ-компанией, когда она разрабатывает новое, или внедряет готовое программное обеспечение, и сопровождает его функционирование. Гарантированно проверить соответствие можно, сверившись с действующим перечнем кодов ОКВЭД. Сейчас по ИТ-компаниям в этом классификаторе указаны 7 кодов: по разработке и тестированию ПО, консультациям в ИТ, настройкам и проектированию ПО, вычислительных систем и техники.
2. Указанная деятельность должна быть для организации основной, приносящей большую массу дохода.
3. При осуществлении параллельно другой деятельности, прибыль компании на 70% или больше в году должна состоять из поступлений за разработку и обслуживание IT-продуктов.
4. Обязательно должна быть аккредитация Минцифры, что отражает реестр с аккредитованными ИТ-компаниями. Чтобы аккредитоваться, достаточно подачи заявки с помощью Госуслуг. Рассмотрение займет не больше 15 дней.

Госуслуги информируют на страницах о мерах, которыми поддерживаются организации ИТ, когда аккредитуются:

• льготах по налогам;
• снижениях страховых взносов;
• упрощенному найму специалистов-иностранцев.

Сотрудникам аккредитованной IT-организации предоставляются льготные IT-ипотеки и отсрочки от военной службы или частичной мобилизации.

Помощь IT-направлениям по налогам и страхованию

С государственным налоговым регулированием определенным отраслям создаются наиболее привлекательные условия, чтобы туда приходил бизнес. Российской экономике остро требуются качественные отечественные IT-продукты. Поэтому производители программной и вычислительной продукции наделяются правительством многочисленными послаблениями и налоговыми льготами.

Меры по поддержке      

Государственная поддержка ИТ-бизнесу сейчас выражается следующими действиями:

• снижением налоговых нагрузок;
• выделением денежных грантов;
• льготным кредитованием;
• помощью для привлечения кадров;
• помощью в реализации продуктов.

Такая помощь предоставляется всем аккредитованным ИТ-компаниям.

Льготы для налога по прибыли

В 2024 году для всех аккредитованных ИТ-организаций был отменен налог по прибыли. На срок 2025-2030 годов им уже утверждена пониженная ставка 5%. Для этого они должны аккредитоваться, также поддерживать зарплату на определенном уровне: выдерживать равной или большей, чем средняя зарплата по Российской Федерации или по региону.

НДС

Продукция, находящаяся в едином реестре с российскими программами и базами данных, не подлежит обложению НДС. Освобождение от налога действует для организаций с отчетностью по ОСНО, когда передаются исключительные права на такое ПО, а также когда оно реализуется для текущего использования.

Важно, что оплата налога по добавленной стоимости остается в тех случаях, когда программы предназначены для рекламных кампаний с товарными предложениями, поисками клиентской аудитории.

Оплата страхования

Осталось снижение страховых взносов: их ставка 7,6% вместо положенных 30%. Но оно работает только для организаций, пониженное значение не касается ИП. Зато и предприниматели, и организации, имеют право получить отсрочку по страховым взносам сроком на один год.

Финансовая поддержка IT-бизнеса фондами и программами

Экономия средств льготами – это хорошо. Но еще лучше выделение денег. Так по инициативе российского президента создали «Цифровую экономику» – национальный проект, поддерживающий российский ИТ-сектор.

Благодаря своему статусу, данный государственный проект имеет возможность привлечения средств от различных источников, и самых значимых в индустрии ИТ:

1. Российского фонда по развитию информационных технологий – РФРИТ. В соответствии с проектом, от него возможно получение грантов на 20-500 млн ₽. Важно, что претендовать на эти гранты можно организациям-разработчикам, несмотря на коды ОКВЭД, и объемы их доходов. Разрабатывать продукт они смогут в течение полутора лет, а для внедрения им предоставят еще 2,5 года.
2. Фонда, содействующего инновациям – ФСИ. От него возможно предоставление грантов: «Старт-ЦТ» на малый IT-бизнес – около 4 млн ₽ под разработку для зарплат, сырья и комплектующих, услуг; «Старт-ИИ», которым поддерживаются перспективные российские разработчики с их технологиями имитации когнитивных способностей людей – всего они могут получить для разработки также до 4 млн ₽.
3. Инновационного центра «Сколково», помогающего в получении российскими IT-организациями поддерживающих программ для инновационных проектов в виде следующих: годовых микрогрантов не больше 4 млн ₽, чтобы финансировать отдельные инициативы в виде испытания продуктов, выставочных мероприятий; мини-грантов до 7 млн ₽ для заработных плат работникам и сырья под тестовые образцы, или, чтобы оформлять интеллектуальную собственность. Получение грантов с помощью «Сколково» возможно только его резидентам. Чтобы стать таковыми, потребуется несколько месяцев.
4. Государственной программы «Цифрового Подмосковья». Программой предлагается выделение грантов на малый IT-бизнес. Гранты являются субсидиями, которые выделяет Московская область, используя свой бюджет. В 2024 году они составляли общую сумму 273,18 млн ₽. Тратились, чтобы закупать оборудование и выплачивать заработную плату вновь поступившим сотрудникам размером порядка 96-240 тыс. ₽ каждому сотруднику на год.
5. Фонда, развивающего интернет-инициативы – ФРИИ. Фонд помогает бесплатно своим участникам ускоренно развивать бизнес с помощью программы «АкселераторСпринт». Она рассчитана на 3 месяца, в течение которых «Акселератором» оказывается значительная поддержка каждому стартапу или уже существующему малому предприятию – всем, кто стремится к серьезному рывку для своего развития. В спринте экспертами оказывается помощь: для усиления предпринимательских, профессиональных компетенций лидеров и команд проектов; для доработок технических решений; для поиска новых сегментов клиентской аудитории и масштабирования. У участников значительно растут продажи с прибылью после прохождения проекта. В них принимают участие не только онлайн, но и присоединяются в региональные бизнесы.

Какими другими мерами поддерживаются отечественные IT-компании

Помощь для IT-сектора не только материальная. Помогают привлекать кадры, искать заказы. Отрасль развивается благодаря льготам:

1. Выгодным кредитам для бизнеса. Льготным кредитованием 3% в год, чтобы разрабатывать и внедрять отечественное ПО. Для этого нет требований по IT-аккредитации.
2. Ипотеке сотрудникам аккредитованных IT-организаций с годовой ставкой 5%. Региональными властями ставка может еще существенно снижаться.
3. Упрощенному порядку приема на работу иностранного специалиста без разрешения или патента. Нужно только заключение трудового или гражданского договора. Специалисту вместе с членами семьи предоставляются бессрочные виды на жительство в РФ.
4. Преимуществам по государственным закупкам. Нацпроектом «Цифровая экономика» предусматривается всем госструктурам переходить к обеспечению отечественным ПО. включенным в единый реестр российских программ и баз данных.

Как в других отраслях

Государством вместе с ИТ-направлениями, поддерживается и общий бизнес, предпринимательство:

1. Легализуется параллельный импорт. Ввозить в Российскую Федерацию популярные зарубежные товары позволено, не имея разрешений от правообладателей. Это относится и к оборудованию, которое требуется для работы российским IT-структурам.  Теперь компании, перевозящие такую продукцию через третьи страны, смогут свободно проходить таможню.
2. Субсидирование государством работодателей, которые берут на работу молодых людей, не получивших профессиональное образование, участников СВО, граждан, которым по каким-либо причинам трудно трудоустраиваться. На такие субсидии могут рассчитывать и IT-предприятия.
3. Суммы до 500 тыс. ₽ организациям и индивидуальным предпринимателям, которых учредили молодые люди возрастом 14-25 лет в том случае, когда их долевое участие в бизнесе составляет половину или больше.

Заключение

В период, когда наложены множественные санкции, государственная поддержка ПО, бизнеса, различных отраслей в экономике и особенно IT, позволяет им успешно развиваться, этим принося и пользу стране. Но для полноценного и эффективного использования льгот и поддержек, IT-компаниям необходимо аккредитоваться, проводить свои продукты через единый реестр программ, записаться в резиденты «Сколково».