Как получить грант на развитие фермерского хозяйства – подробная инструкция

Фермерство пришло в Россию в начале 90-х и обещало решить вопрос нехватки многих видов продукции. Однако надежды не оправдались, поскольку условий для развития частного предпринимательства в этой сфере создано не было. Некоторые фермерские предприятия сумели стать прибыльными, но многие разорились. По данным Росстата, с 2016 по 2021 гг. прекратили существование более 1600 фермерских хозяйств. Этот факт в совокупности со внешними реалиями подтолкнул Правительство к разработке программы по поддержке аграрных предприятий. Эта статья о том, как получить грант на развитие фермерского хозяйства.

Почему аграриев надо поддерживать на государственном уровне

Сельское хозяйство – важнейшая отрасль экономики, производящая сырье для пищевой промышленности. Оно всегда занимало ключевую роль в отечественной экономике, однако не всегда развивалось стабильно и эффективно. Отсутствие механизмов защиты и поддержки стали причиной разорения сотен мелких и средних хозяйств. А их место поторопились занять крупные холдинги, наращивая собственные мощности и подрывая принцип рыночной конкуренции.

Начиная с 2014 г. ситуация с продуктами питания стала ухудшаться в результате ужесточения западных санкций. Многие виды продуктов были запрещены ко ввозу в Россию, при этом отечественных аналогов в стране не производилось. Сложившаяся ситуация поставила под угрозу продовольственную безопасность страны. Это стало толчком к запуску программы по импортозамещению. 

Угроза продовольственной безопасности стала не единственной причиной, по которой государство начало разрабатывать программы по поддержке фермерства:

1. Согласно опросам, около 40% жителей России не против заняться агробизнесом;
2. В стране огромные площади плодородных земель до сих пор остаются не возделанными, подвергаясь эрозии и выветриванию, что является неоправданным расточительством. Финансовая помощь поможет решить эту проблему.
3. Новые фермерские хозяйства – это новые рабочие места. Даже малое аграрное предприятие не обходится без помощников. 
4. Здоровая конкуренция позволит повысить качество всех видов продовольственной продукции.
5. Большое количество и разнообразие продовольственных товаров в будущем может стать доходной статьей внешней торговли.

Виды поддержки аграриев

Государство предлагает начинающим аграриям несколько видов помощи:

• субвенции;
• субсидии;
• гранты;
• льготное кредитование;
• лизинг на особых условиях.

Разберем каждую из них подробнее.

Субвенция

Это целевые денежные средства, выделяемые аграрию безвозмездно под конкретную цель. Они могут использоваться для строительства дома, коровника, тепличного комплекса, гаража или овощехранилища. Если деньги пойдут на иные цели, то предоставившая госорганизация потребует их возврата.

Субсидии

Это денежные средства, выделяемые для частичного или полного возмещения затрат. Аграрии, занимающиеся растениеводством, вправе рассчитывать на субсидии при приобретении новых участков земель под посевы. Животноводам полагаются субсидии на покупку молодняка, страхование стада. Начинающим фермерам субсидии выдают для организации своего дела, например, для подведения воды к участку, электрификации парников, установки систем орошения. Субсидируется покупка новой сельхозтехники. Кроме этого, субсидии можно взять с целью страхования бизнеса от форс-мажоров, например, заморозков или пожаров.

Отдельная статья – субсидии для семейных хозяйств. Чтобы её получить, необходимо официально заниматься аграрным предпринимательством не менее года, иметь бизнес-план, а также 40% капиталовложений в бизнес должны покрываться за счёт фермера.

Гранты

Это государственное финансирование, предоставляемое на конкурсной основе. Выдаются под реализацию конкретного проекта. Для этого у соискателя должен быть разработанный бизнес-план, подробное описание идеи с целями, задачами, исследованиями, а также презентация и расходная смета.

Распределением грантов занимаются местные госорганы. Условия предоставления и лимиты в каждом регионе отличаются. Например, для получения господдержки в Московской области предприятие должно быть не старше 2 лет и приносить годовой доход не выше 120 млн рублей, а фермер должен иметь регистрацию в области. Максимальная сумма грант для развития животноводческой фермы в Подмосковье составляет 5 млн рублей, для садово-огороднического предпринимательства – 3 млн рублей.

Деньги можно тратить на закупку семян, молодняка, обустройство территории, строительство подсобных помещений, приобретение техники. 

Также на государственную поддержку могут рассчитывать организации, занимающиеся экологической деятельностью, например, переработкой отходов.

На освоение гранта отводится 18 месяцев. Средства на счёт поступают не сразу в полном объеме, а частями. При этом государство следит за тем, на что они тратятся.

Льготное кредитование

В 2016 г. Минсельхоз разработал программу поддержки аграриев путем предоставления льготных кредитов на развитие под 5% годовых. Ссуды для них стали более доступными, а возмещение потерь, которые несут банки от снижения кредитной ставки, взяло на себя государство (в 2021 г. на эти цели выделили 20 млрд рублей).

В программе принимают участие не все банки, а только вошедшие в список Минсельхоза. Получить льготный кредит также могут не все фермеры, а лишь те, которые на протяжении нескольких лет показывают стабильный рост и увеличивающуюся прибыль. Фермер вправе выбрать из предлагаемого списка кредитную организацию и, обратившись туда, взять ссуду, не превышающую 40 млн рублей со сроком погашение не более 8 лет. Также допускается иметь другие параллельные кредиты, однако просрочки строго запрещены.

Лизинг

Это вариант субсидии на покупку сельскохозяйственной техники, когда первый взнос по кредиту оплачивает спонсор. Для аграриев Дальневосточного региона, а также граждан попадающих под особые условия скидка составляет 25%, для остальных категорий – 10%. 

К особым категориям фермеров относятся:

• родители или опекуны несовершеннолетних детей;
• работники здравоохранения, а также муниципальных образовательных учреждений;
• граждане, не имеющие собственного транспорта или вынужденные его продать для уплаты первого взноса за покупку спецоборудования.

По условиям предоставления лизинга получателю льготы запрещено иметь другие займы на покупку автомобиля. Если фермер приобрел машину в кредит в предыдущем году, то в следующим он не сможет претендовать на лизинговую помощь.

Как получить грант

1. Изучите приоритетные направления поддержки своего региона и убедитесь, что ваш бизнес подходит по этому критерию.
2. Соберите пакет документов, включив в него:
   • ксероксы паспорта учредителя, диплома о профильном аграрном образовании или трудовой книжки с записью о работе в секторе не менее 3 лет, регистрации в ФНС;
   • справку из налоговой инспекции об отсутствии долгов;
   • документ, удостоверяющий количество официально трудоустроенных сотрудников;
   • годовой отчет бухгалтерии (копия);
   • отчёт о производимой продукции;
   • выписку с банковского счёта, на котором хранится сумма, покрывающая 10% затрат на проект;
   • бизнес-план;
   • расходную смету.

3. Подайте документы региональному координатору программы.
4. Дождитесь решения комиссии.

Обзор популярных грантов

Ниже описаны пять наиболее популярных грантовых программ для фермеров, малых с/х предприятий, а также аграрных кооперативов. Гранты предоставляются на условиях софинансирования, поэтому для участия в конкурсном отборе потребуется выписка с банковского счёта о наличии достаточного количества средств. Также для всех обязательно предоставление:

• бизнес-плана;
• подробной расходной сметы;
• справки из налоговой инспекции об отсутствии задолженностей;
• ксерокопии паспорта заявителя.

Для некоторых категорий участников, например аграрных кооперативов, требуются дополнительные документы (устав организации, список членов). Их перечень можно узнать в организации, куда подается заявка.

«Агростартап»

Предназначен для фермеров, крестьянских хозяйств, ИП в сфере с/х. На поддержку животноводства выделяют до 7 млн рублей, на другие направления – до 5 миллионов.  

Госпомощь можно потратить на строительство помещений для производственных нужд или хранения продукции, а также на покупку:

• земли;
• транспорта, 
• сельхозтехники;
• перерабатывающего оборудования;
• животных;
• саженцев и семян.

Помощь предоставляется на условиях софинансирования: 10% затрат надо покрыть из собственных сбережений. На реализацию отводится 18 месяцев.

Ещё одно условие – создание рабочих мест и их сохранение в течение пятилетнего срока. Если сумма госфинансирования менее двух миллионов, аграрий должен создать одно место, если больше – то не менее двух.

«Агротуризм»

Представители малого и микробизнеса могут воспользоваться правом на получение денег под развитие сельского туризма. Потратить их возможно на создание условий для туристов:

• строительство или ремонт помещений;
• покупку мебели;
• проведение коммуникаций.

Софинансирование – обязательное условие. Если сумма гранта 3 млн рублей, то 10% от неё аграрий должен внести из собственных сбережений; если 5 млн. руб., – то 15%, если 8 или 10 млн, то 20% и 25% соответственно. На реализацию отведено 18 месяцев, крайний срок окупаемости – не более 5 лет.

На организацию семейной агрофермы

Помощь предназначена для фермеров, а также ИП, занимающихся производством сельхозпродукции на протяжении минимум 24 месяцев. В хозяйстве должно работать не менее двух членов семьи, а при условии предоставления денег, потребуется создать дополнительные рабочие места: по одному на каждые 10 миллионов выделенных средств.

Максимальная сумма гранта – 30 млн руб. 40% грантополучатель должен внести из собственных сбережений, 60% может покрыть за счет госфинансирования (для районов Дальнего Востока – 70%). Новые рабочие места должны сохраняться в течение 5 лет.

Деньги можно потратить на любые производственные нужды:

• покупку техники, семян, молодняка;
• строительство подсобных помещений;
• погашение льготного займа (до 20%).

«Агропрогресс» 

Аграрии, занимающиеся с/х не менее двух лет, чьи предприятия относятся к категории малых и микро, вправе получить господдержку на сумму до 30 млн рублей на реализацию инвестиционного проекта. Деньги выдаются только в том случае, если для покрытия расходов их невозможно получить из иных источников господдержки. По условиям предоставления за счёт господдержки можно покрыть не более 25% расходов, 5% надо выделить из собственных сбережений и ещё 70% взять из инвестиционного кредита. Средства запрещено тратить на покрытие расходов по другим проектам.

На развитие материально-технической базы

Предназначен для с/х потребительских кооперативов, которым необходимо:

• купить оборудование;
• построить здание для производства или хранения продукции;
• погасить заём по льготному инвестированию (не более 20%).

Минимальная сумма господдержки – 5 миллионов рублей, максимальная – 70 млн руб.

По условиям предоставления:

• кооператив должен объединять не менее 10 товаропроизводителей;
• кооператоры должны вложить 40% от требуемой суммы из собственных сбережений;
• имущество, приобретенное на средства господдержки, становится собственностью кооператива (неделимый фонд).

Субсидии для самозанятых

Начиная с 2023 г., граждане, оформленные как самозанятые и работающие на земле, могут претендовать на получение господдержки. Самозанятые, выращивающие картофель, яблоки, клубнику, определённые виды овощей или производящие молоко, могут получить субсидии на покрытие расходов, связанных с производством.

Размер помощи зависит от объемов производства и региона.

На помощь вправе рассчитывать самозанятые, проработавшие на земле более 12 месяцев. Им также потребуется собрать документы, подтверждающие юридический статус, отчёты о своей деятельности (схема реализации продукция). За полученные средства надо отчитываться, предоставив договоры купли-продажи, чеки на приобретение семян, оборудования, с/х приспособлений.

Обращаться за помощью надо в местные органы власти, например, в администрацию села или района.

Заключение

Чтобы получить грант на развитие фермерского хозяйства, соискателю необходимо обратиться в местный орган власти и уточнить, какие программы действуют в регионе, а также на каких условиях предоставляется госпомощь. Затем надо собрать пакет документов и подать их координатору программы. 

Начиная с 2022 г. часть процедур по оформлению грантовой помощи стали доступны в онлайн-режиме. Это:

• значительно упростило процесс;
• позволило избавиться от бюрократических препонов и волокиты;
• снизить опасность ошибок по причине человеческого фактора;
• искоренить коррупцию.