Как попасть в реестр ТОРП Минпромторга

Чтобы создать благоприятную почву для раскрытия рыночного потенциала отечественного производителя, создания здоровой конкурентной среды был учрежден реестр ТОРП Минпромторга. В него вошли данные телекоммуникационной продукции, точно произведенной в России. 

Для чего создан Госреестр? 

Так ли был необходим отдельный перечень российского телекоммуникационного оборудования? На протяжении пяти лет предпринимаются активные шаги к импортозамещению. Сложнее всего заменить иностранное оборудование, которое массово внедрялось на производствах в 90-х годах. 

Ситуация такова, что большинство предприятий до сих пор продолжают работать на устаревшем американском, тайваньском, латвийском оборудовании. Санкции не позволяют своевременно проводить замену или починку, аналогов деталей в России не выпускается. Работа тысяч крупных и мелких предприятий оказалась под угрозой. 

Следующая проблема состояла в том, что подобное иностранное оснащение – это отличная база для кибератак. Зная о слабых местах в системе ничего не стоит отслеживать информацию на любом устройстве, проникать в систему и даже приводить ее в недееспособное состояние удаленно. И если в некоторых ПО подобные «дыры» были причиной недоработки, то некоторые американские компании оставляли лазейки намеренно с целью шпионажа или диверсий. 

Действия Правительства

Правительство достаточно рано осознало эту опасность и в 2018 году учредило национальный проект по импортозамещению. В первую очередь изменения должны были коснуться именно телекоммуникационного оборудования, радиоэлектронных технологий. Учитывая тенденцию к цифровизации всей экономики в целом зависимость от запада должна была быть исключена полностью в этом направлении. 

Учитывая все эти факторы выход был только один – создать собственное техническое оснащение и ПО, которое можно внедрить на производства взамен иностранному. Это бы сделало предприятия полностью независимыми от внешнего влияния в нестабильной экономической обстановке. Принятое 6 лет назад постановление регламентировано несколько основных пунктов: 

• формирование «Единого Реестр радиоэлектронного оборудования российского происхождения», отвести в нем обособленный раздел для ТОРП; 
• установить ограничение на внедрение на оборонные предприятия и учреждения специальных служб оборудования из-за границы; 
• ввести ограничения на приобретение, впоследствии вовсе исключить применение оборудования иностранного производства, компаниями, предоставляющими населению услуги связи; 
• составить список услуг, для оказания которых обязательно применение именно отечественного оборудования; 
• начать работу над сетями 5G с использованием только российских компонентов и технологий; 
• установить меры поддержки для предприятий, разрабатывающих телекоммуникационные решения. 

В этом процессе формирование общего перечня будет стимулом для развития телекоммуникационных технологий. С таким подходом западные производители сначала снизят, а после и полностью утратят свое влияние на отечественную экономику, удастся предотвратить использование «серых» схем внедрения импортных устройств. В целом меру по разработке ТОРП можно назвать полезной для государственных телекоммуникационных предприятий, фондов, прочих крупных профильных корпораций.

Какие преимущества даёт статус ТОРП

К инновациям всегда относились с недоверием и пока предприятия не до конца осознают, для чего необходимо вносить разработки в единый реестр ТОРП. Начать можно с того, что такая мера дает массу преимуществ. Те компании, чьи техсредства внесены в список, могут рассчитывать на послабления: 

• при заключении договоров на подключение предприятий государственного сектора к всемирной сети; 
• при подписании контрактов на использование оборудования и его выпуск; 
• более быстрое прохождение государственной радиочастотной экспертизы и получение заключения; 
• возможность выхода на новые рынки; 
• участие в национальных проектах. 

Тут важно понимать, что по действующим законам к участию в госзакупках допускаются исключительно организации, официально подтвердившие факт отечественного происхождения своей продукции. Телекоммуникационное оборудование вносится для этого в реестр ТОРП. 

Требования к заявителям

Все требования, которые предъявляются к желающим внести свою разработку в перечень, описаны в пункте постановления № 878. Для подачи заявки необходимо обратиться в торгово-промышленную палату. Требования к организации: 

• зарегистрировано в России; 
• учредитель – гражданин РФ, постоянно проживающий в стране; 
• отсутствие оброебенений перед налоговым органом; 
• является унитарным или доля уставного капитала более чем наполовину принадлежит гражданам РФ.

Заявитель при этом может быть: 

• разработчиком ПО; 
• иметь права на инновацию или компонент; 
• модификатором ПО; 
• оптимизатором технологической, эксплуатационной, конструкторской документации оборудования, которым он владеет на законных основаниях. 

Рассматриваемое в качестве кандидата изделие должно иметь полностью отечественную оснастку. Все сопутствующие мероприятия, необходимые для проверки работы и наладки оборудования также организуются на территории страны, как и последующее обслуживание. Недопустимо применение никаких иностранных компонентов, а при обнаружении такого факта о внесении в перечень можно будет забыть.

Этапы получения статуса ТОРП

Чтобы попасть в реестр телекоммуникационного оборудования российского происхождения (ТОРП) потребуется пройти несколько этапов: 

1. Подготовительный. Определите коды ОКПД 2 и ТН ВЭД для своего изделия, проверьте его наличие в пункте постановления, проверьте код ОКПД 2 в пункте постановления № 719 или правилах определения страны происхождения товаров в СНГ, чтобы знать положения соответствия продукции. 
2. Подготовьте документы. Понадобится учредительная документация организации, подтверждение наличия персонала, достаточных производственных мощностей, оснащения, а также технологические карты на продукцию. 
3. Подайте заявление в торгово-промышленную палату и зарегистрируйтесь в государственной информационной системе промышленности. 
4. Пройдите 4 этапа экспертной проверки. 
5. Обратитесь в Минпромторг с запросом присвоения места в перечне. 

Какие изменения правил регистрации в ТОРП произойдут в 2024 году

С начала этого года были внесены некоторые изменения в правила внесения в перечень. В первую очередь расширился список оборудования, что в теории должно упростить процесс. Кроме того было решено сформировать балльную систему оценивания, и определить нижнюю границу проходного значения. Ответственным за проведение экспертизы и вынесения заключения со следующего года назначен Всероссийский НИИ радиоэлектроники. Не изменятся последующие шаги вступления в перечень и требования к разработчикам. 

Чем мы можем помочь

Сотрудничество с Государственными органами нельзя назвать простым. Чтобы упростить взаимодействие со структурами, обращайтесь в DV-Consulting. На протяжении нескольких лет мы оказываем консалтинговые услуги бизнесу помогая в сборе документов, оформлении заявки, прохождении всех этапов включения в реестр ТОРП Минпромторга. С нашими экспертами вы не потратите ни минуты лишнего времени, существенно сократите риск получить отказ, быстрее получите доступ к новым возможностям.