Реестр РЭП: преимущества включения компании и продукции

Обсуждение цифровой независимости России началось задолго до первых санкций, но только после них начали приниматься активные меры. В течение последний 10 лет было предпринято множество мер, направленных на сокращение доли иностранной цифровой продукции, особенно в госучреждениях. Одной из таких мер стало введения реестра РЭП, о котором и пойдет речь далее. 

Что это за реестр, и кто его ведет

Аббревиатура РЭП раскрывается как Российская радиоэлектронная продукция. В частности это высокотехнологичная продукция, которая изготовлена на территории страны отечественными производителями. Важно, что привилегиями могут пользоваться не только отечественные разработчики. Они доступны и для стран ЕАЭС. 

Утвержден единый список, или перечень единого реестра РЭП постановлением №878. В нем собраны высокотехнологичные товары, на которые действуют правила национального режима. Для приобретения иностранного оборудования сначала потребуется убедиться, что в реестре не содержится аналогов. Только в таком случае допустимо заказывать технологии из-за рубежа. 

Учредителем и главным регулирующим органом для РЭП является Министерство промышленности и торговли. Чтобы искать требуемые продукты было проще сайт ГИПС располагает удобной системой навигации. 

Как включить радиоэлектронику в реестр Минпромторга с 2024 года

Принцип внесения в реестр РЭП Минпромторга с этого года изменился. В частности уже приняты следующие поправки: 

• реестр радиоэлектронной продукции, регулируемый постановлением №878 будет включен в перечень промышленной продукции; 
• с начала августа текущего года действие постановления №878 заканчивается; 
• получение заключение министерства гарантирует внесение в РЭП без дополнительных этапов проверки; 
• основная масса радиоэлектронной продукции будет включена в реестр согласно ПП №617 ПП, а оценка продукции будет происходить по двухуровневой балльной системе; 
• товары получат первый и второй уровни, в рамках которых и будет осуществляться участие в госзакупках.

Объекты закупок, на которые распространяются ограничения

Пока еще действие постановления №878 не остановлено окончательно и реестр российской электронной продукции (РЭП) работает по привычной схеме, смотреть ограничения необходимо в нем. Перед открытием тендера заказчик должен ознакомиться с кодами ОКПД2, чтобы найти товары, на которые распространяются ограничения. Если код необходимого товара не обнаружен, значит и ограничения на него не распространяются. 

Как применять постановление № 878 по 44-ФЗ 

Применение постановления осуществляется с учетом некоторых важных замечаний, а именно:

• помимо ПП №817 учитывается также ПП №617 и ОКПД2 уточняется по ним, применяя тот текст постановления, который более полно раскрывает суть продукта; 
• если закупать планируется продукцию включенную и не включенную в перечень, то их требуется разделить на две разных закупки; 
• при формировании начальной цены применяется порядок, который установлен министерством, за исключением контрактов оборонной промышленности; 
• описывая объект закупки заказчик использует католог товаров, работ и услуг; 
• размещая тендер заказчик обязательно должен указывать о необходимости подтверждения отечественного происхождения, с указанием данных из реестра отечественного РЭП; 
• все поданные на тендер заявки с предложением поставить зарубежный товар требуется отклонить, если поступило хотя бы одно предложение о поставке отечественного аналога; 
• недопустимо изменение отечественных радиоэлектронных приборов на иностранные вариации при исполнении контракта. 

Рассмотрение заявок с радиоэлектроникой по 223-ФЗ

Существует некоторый свод правил приобретения РЭП, о которых должен помнить заказчик при размещении закупки: 

• объединение в одной закупке товаров, относящихся к различным товарным рынкам, невозможно; 
• если заказчик осуществляет закупку оборудования, он не может указывать конкретную торговую марку в заявке, исключения составляют случаи, когда оборудование, для которого объявлен тендер, работает с ограниченным списком ТМ. 

При формировании закупки на товар из МПТ реестра РЭП требуется устанавливать приоритет отечественных компаний, он зависит от процедуры: 

• проведение аукциона или закупки с пошаговым снижением стоимости подразумевает снижение договора победителя на 30% в случае предоставления продукта, не из реестра. Снижение цены контракта до нулевого значения в процессе торгов означает, что участники сами предлагают цену, которую они могут предложить за контракт. Стоимость договора победителя, если предлагаемый продукт не из перечня, увеличивается на 30%; 
• при выборе победителя закупки по оценочному принципу, победивший участник, если он предлагает технологию из реестра, получает более выгодные условия контракта, за счет понижения цены на 30%. 

Как подтвердить статус оборудованию

Получение статуса – не конечная точка. Требуется ежегодно подтверждать факт отечественного производства, а также проводить внеочередное подтверждение, если уровень локализации меняется. Для подтверждения статуса в реестре российской радиоэлектронной промышленной продукции подготовьте заявление и направьте его в ведомство через ГИСП. В заявлении требуется указать, какие произошли изменения, а также приложить заявление о присвоении статуса. Может потребоваться приложить дополнительные бумаги. 

Что содержит реестровая запись

Когда в перечне появляться запись о продукте, она также будет содержать следующие сведения: 

• номер и дата внесения; 
• наименование согласно отечественному классификатору; 
• информация о заявителе; 
• уровень локализации; 
• технические и функциональные характеристики; 
• наличие иностранных аналогов и их перечень; 
• дата и номер решения министерства о присвоении статуса; 
• реквизиты решения о соответствии требованиям происхождения. 

Если компания исключается из реестра РЭП, запись об этом также появляется на странице продукта.